干部管理

强化四个引领 推动融合共建 全面推动城市基层党建工作提质晋档

首页 > 干部工作 > 干部管理 | 2017-06-08 15:46:55 | 浏览量:

强化四个引领  推动融合共建

全面推动城市基层党建工作提质晋档

镇平县委常委  组织部长   黄静

 

认真学习贯彻中央、省市组织部长会议精神,镇平县委坚持统筹抓好城市党建工作,以“评星晋级”行动为总抓手,以街道社区党建为结合点,突出强化政治引领和服务功能,推动城市基层党建不断补弱固强、整体提升。

以区域化党建引领治理社会化。健全三级联动体系。坚持县级、街道、社区三级党组织联动,理顺区域化党建领导体系。健全县级、街道党建工作领导小组和党建联席会议;与24名党组织书记签订目标责任书、与3名专职副书记签订责任清单、向30名组织委员和党务干部下发工作要点,层层明责、落责到人;将21名社区党组织书记纳入抓基层党建述职评议考核,坚持用好年初有责任清单、督查有问题清单、反馈有督办清单、问效有整改清单“四有”机制,对履责不到位、工作出问题的基层党组织书记,对照《抓基层党建工作考核评价办法》相应情形从严问责处理。建立大工委大党委。贯彻好“大统筹、大党建、大服务”理念,年中研究出台《关于全面实行街道“大工委”社区“大党委”推进区域化党建工作的实施办法》,以3个街道、21个社区为区域单元,由街道党工委、社区党组织牵头,吸纳党政机关、企事业单位、“两新”组织等驻区或包联共建单位党组织负责人担任街道社区党组织兼职委员,着力建立以地缘关系为基础、以共同需求为纽带的街道大工委、社区大党委。完善统联共建机制。以创建服务型社区党组织为统领,组织驻区单位党组织与街道社区党组织共驻共建协议书集中签订仪式,探索完善便民服务“五统五共”的硬举措、好机制、活载体,同步健全协调议事、双向沟通服务、共驻共建考核评议等机制,引导驻区单位做到“身在社区、心在社区、发力在社区、贡献在社区”,着力构建“同住一辖区,共建大家园” 社区大服务格局。

    以网格化管理引领组织体系化。织密网格体系。按照“属地管理、规模均衡、无缝衔接、方便管理、动态调整”的原则,做强3个街道一级网格,做实21个社区二级网格,做细87个三级基础网格,进一步织密横到边、纵到底、全覆盖、无遗漏的街道社区服务管理网。组织建在格上。健全“街道党工委—社区党委—三级网格党支部”三级组织架构,积极探索向小区、楼院、市场、商圈等下沉设置党小组、党员中心户或下派党建指导员,引导21个社区依托QQ群、微信群设立地缘型、业缘型、趣缘型网络党组织,着力构建立体式的组织网络。提升两个覆盖。深入推进“三集中”行动,对县城“两新”组织党建进行大排查、大摸底,通过单独组建、行业统建、联合共建、派员帮建等方式,确保全县城市非公有制企业和新社会组织党组织组建率分别达到80%、75%及以上,党建工作覆盖率达到100%。

以多元化平台引领服务精细化。建强服务阵地。按照“开放式议事、超市式服务、一站式代办”社区党建示范点标准,实施社区服务用房清零达标和规范提升行动,年内全县重点打造4个以上特色社区党建品牌;将21个社区党群服务中心纳入“五化五星”创建活动范围,组织实施评星晋级行动,力争年底前全部达到“三星级”建管用标准,其中“四星级”以上达到45%以上开展组团服务。充分整合街道机关党员、站所党员、社区无职党员和五老党员、流入党员等服务力量,按照“街道设六团、社区设五队、三级网格设四组”方式,组建471支网格服务团队,引导社区无职党员领岗履责、居民党员自主服务、离退休党员发挥余热,实现党员服务力量对三级网格的全面覆盖。开展志愿服务。开展在职党员进社区报到“为民服务、奉献社区”主题活动,做实提出一条好建议、参与一项 “微公益”、帮群众实现一个“微心愿”、帮办一件实事“四个一”志愿服务,推动形成“工作在单位、服务在社区、奉献双岗位”常态机制。积极整合工青妇志愿队、专业协会、爱心团体等社会服务力量,推广爱心小屋、爱心超市、微心愿墙等志愿服务,为社区特殊群体提供零收费、全天候、零距离服务。探索项目服务。深化“四联两聚”活动,建好用好社区群众服务需求清单、县直单位服务资源项目库、服务项目对接函、群众测评“一单一库一函一评”服务机制,组织县直部门下沉社区常态开展特色服务,推动街道干部下沉社区开展政策咨询、困难帮扶等服务,在社区广泛开展优质文明服务进窗口、邻里守望宣传进巷道、平安创建进楼栋、居民文体艺娱进场室“四进”活动,以项目化服务满足群众多样化需求。拓展智慧服务。推动社区便民服务联网上线,推广建设党群服务综合信息平台,上半年完成3个街道建设,下半年重点建成6个社区,同步推进县级、街道、社区三级服务信息互联互通,着力构建以电子党务、民生服务、绩效网监等为主的智慧服务体系。

以制度化保障引领运行规范化。优化社区骨干队伍。实施社区党组织书记“头雁培优”计划,计划轮训2期、外训1期、观摩学习1次。抓好“一格七员”队伍建设,形成“网定格、格定人、人定责”格局。深化“三亮三评”活动开展,优化党员示范户、责任区、先锋岗等设置、管理、考评方式,推动社区直管党员发挥作用。实施“育苗”工程,建设一支社区熟、党务精、能力强、服务好的社区党务工作者队伍。推广“一征三议两公开”工作法。进一步完善社区科学民主决策机制建设,重点规范好决策事项清单、格式记录簿书写、规定程序议事、议定事项公开等环节,推动“一征三议两公开”工作法在21个社区实现常态规范有序运用。加强经费投入保障。每新建一个无服务用房社区服务阵地,县财政以奖代补10万元;落实县级配套社区服务群众专项经费210万元,按照《社区服务经费使用管理办法》对专款专用情况严格审计监督和规范管理;健全完善社区干部工资自然增长机制,确保社区干部工资及时足额发放、稳中有增;对县直部门支持社区的政策、投向社区的资金、面向社区的项目“三合一”,做到统筹使用、合力共建。坚持常态督导考评。健全一体化常态督导机制,综合运用述职评议、现场观摩、日常考核、随机抽查等方式,定期对城市党建开展情况进行检查督促、评估总结,大力梳理挖掘和宣传推广城市党建中的好经验、好做法,开展评先评优活动,强化示范引导


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